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  1. 新華通訊社主管

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    加快產業轉型升級 打造活力迸發的資本市場“煙臺板塊”
    2022-10-27 記者 李超 北京報道 來源: 經濟參考報

      “春有百花秋有月,夏有涼風冬有雪?!狈叛廴珖?,在地級市里,煙臺是最切合這兩句詩的城市之一。煙臺是環渤海地區重要的港口城市和國家歷史文化名城,也是“一帶一路”重點建設港口城市。作為較早開埠通商的沿海城市,近年來煙臺的經濟實力實現飛躍,其中,規模以上工業企業利潤總額居山東省第一位;A股上市公司49家,數量位居山東省第二位。

      “企業上市是推動企業做大做強的戰略選擇,是加快產業轉型升級的重要渠道。近年來,煙臺市緊抓資本市場全面深化改革機遇,加快推動優質企業上市,不斷提升上市公司質量,打造出活力迸發的企業上市‘煙臺板塊’,為全市新舊動能轉換提供了有力支撐?!睙熍_市地方金融監督管理局(以下簡稱“煙臺金融監管局”)局長賈磊在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。資料顯示,煙臺境內上市公司總市值連續多年位居山東省首位,并有山東省首家總市值突破3000億元大關的上市公司萬華化學。

    資料圖片

      境內上市公司49家 融資額居山東省首位

      “目前煙臺市上市公司總數為58家,其中境內上市49家。近五年,煙臺市新增境內外上市公司12家,涵蓋滬、深、北證券交易所全部板塊,總數居山東省第二位?!辟Z磊稱,“五年來,全市新增上市公司直接融資1191.3億元,目前上市公司累計實現直接融資2380.7億元,其中股權融資1959.3億元,規模居全省首位。直接融資規模不斷擴大?!?/p>

      目前,煙臺市58家上市公司分布在10個區市,其中,煙臺開發區12家,龍口市12家,芝罘區9家。2021年,煙臺開發區、龍口市、招遠市入選山東省上市公司孵化聚集區試點,煙臺成為入選區域最多的城市之一。2021年11月,漢鑫科技在北交所成功上市,高新區實現上市公司零的突破;2022年5月,坤泰股份在深交所主板IPO成功過會,有望成為福山區首家上市公司。

      近年來,一系列改革成效顯著,有力提升了資本市場“煙臺板塊”的影響力。2019年,睿創微納成為全國首批、山東省首家科創板上市企業;2020年,南山智尚成為山東省首家創業板注冊制上市公司;2021年,漢鑫科技成為全國首批、山東省首家直接登陸北交所上市企業;2022年,榮昌生物成為山東省首家A+H兩地上市的生物醫藥上市公司。

      煙臺的上市公司不僅在數量上實現增長,在質量上同樣保持增長。

      2021年,煙臺市境內上市公司實現營業收入4214.69億元、同比增長30.88%,實現凈利潤364.25億元、同比增長73.80%,較2017年末分別增長91.85%和59.80%,經營業績總體保持平穩增長態勢,以高質量的上市公司助力新發展格局。

      煙臺金融監管局按照“篩選一批、儲備一批、輔導一批、上市一批”的思路,常態化對科技含量高、發展前景好、盈利能力強的企業進行摸底篩選,符合條件的企業及時納入上市后備企業資源庫,實施動態管理和跟蹤服務?!澳壳叭腥霂炱髽I252家,其中正式進入上市程序企業16家?!辟Z磊介紹道。按照政策優先享受、生產要素優先安排、問題優先解決和審慎監管的“三優先一審慎”原則,為企業上市提供全流程精準服務。建立企業上市“綠色通道”,對于影響企業上市的重大問題,通過打破常規、特事特辦,“一企一策”“一事一議”研究解決,最大限度為企業上市提供支持。

      加大企業上市推進力度 提升上市公司發展質量

      上市公司與城市發展相互賦能?!敖衲?月份,煙臺市組織召開實施骨干企業倍增計劃動員大會,篩選200家規模以上企業、提出12項有力舉措,全力推動企業提檔升級?!辟Z磊表示,“下一步,將緊緊圍繞全市重點產業鏈建設和企業倍增計劃實施,加大企業上市推進力度,提升上市公司發展質量,促進產業鏈、創新鏈、資金鏈協同聯動,全面增強產業鏈競爭實力和創新能力。力爭到2025年末,全市上市公司總數超過80家,股權融資規模突破2300億元,總市值達到1.3萬億元以上,實現上市公司數量上的新突破、質量上的新提升、融資能力上的新跨越?!?/p>

      為保證目標的實現,煙臺將著力從幾大方向構建全方位上市服務保障體系。

      聚焦重點領域,分類做好資源培育。煙臺重點圍繞產業鏈核心企業、科技創新型企業和國有企業,深入挖掘上市后備資源,每個重點產業鏈篩選10家左右后備資源,新增國有參控股上市后備企業10家以上,爭取上市后備企業資源庫動態保持在300家左右,其中科創企業資源占比超過80%。

      聚焦擴面增量,實現縣域上市全覆蓋。煙臺明確各區市的任務目標和重點企業,加大資源培育力度,加快企業上市進程。指導開發區、龍口、招遠高標準創建山東省“上市公司孵化聚集區”,發揮示范引領作用,以更高目標更快速度推進上市。發揮推動企業上市專項小組作用,對重點擬上市后備企業,各區市成立服務專班,列出問題責任清單,分級進行研究解決,全面消除企業上市障礙。

      聚焦關鍵環節,完善聯動服務機制。發揮煙臺資本市場服務基地作用,加強與滬深北交易所、全國股轉公司的戰略合作,結合產業鏈金融輔導工作,組建專家顧問團,定期開展輔導培訓,增強企業上市意識。推動優質企業通過境內上市、境外上市、分拆上市、轉板上市,拓寬多元化上市渠道。

      聚焦難點、堵點,強化資源要素保障。煙臺將政府激勵性資源重點向擬上市企業傾斜,優先安排政策性項目和資金,全面落實企業上市獎補政策。圍繞產業鏈金融要素保障工作,加強金融輔導力度,強化各類生產要素保障,優先保障募投項目土地、能耗、排放等指標。對擬上市企業在項目審批、土地房產變更、資產轉讓、產權確認、稅費繳納、證照補辦等方面的歷史遺留問題,“一企一策、一事一議”及時妥善解決。

      聚焦提質增效,做優做強上市公司。發揮“政企通”服務專線作用,統籌做好政策解讀和資源保障工作,提升企業發展質量。支持上市公司在煙臺市擴大投資,對上市公司通過再融資在煙臺市實施的募投項目,參照招商引資政策給予扶持。督促上市公司規范公司治理和內部控制,提升信息披露質量,切實履行社會責任,夯實高質量發展基礎,保護投資者合法權益。

      “為保證上述措施的落實,市委市政府要求有關部門明確職責分工,細化政策措施,建立健全企業上市‘綠色通道’,及時研究解決推進工作中遇到的困難和問題;各區市要把推進企業上市工作列入重要議事日程,制定總體任務目標和年度工作計劃,主要領導親自抓,分管領導具體抓,工作專班跟蹤推進?!辟Z磊稱,為進一步保障措施的有效落實,煙臺將企業上市工作納入全市高質量發展綜合績效考核體系,健全考核機制,優化考核辦法,進而調動全市上下推進企業上市的積極性和主動性。

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